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土耳其官員表示,從敘利亞發射的火箭砲今天(22日)擊中土耳其城鎮卡利斯(Kilis),造成6人受傷,其中5人是兒童。這是自從安卡拉支持的敘利亞反抗軍,在這個月將伊斯蘭國好戰份子趕出土耳其南部邊界以來,首度發生的類似攻擊。

根據美國有線電視新聞網土耳其頻道(CNN Turk)播出的畫面,卡利斯繁忙的購物街道上,窗戶被炸碎,許多灰塵從被摧毀的水泥建築中揚起。

當地官員發表聲明說,有包括5名兒童在內的6人受傷,所幸都沒有生命危險;而且這6人是敘利亞人。

逃離敘利亞內戰戰火而進入土耳其的難民相當可觀,卡利斯是這些難民的大本營。

工商時報【駱秉寬華軒國際顧問執行長】

由於未能遵循美國洗錢防制法及銀行秘密法規定,兆豐商銀紐約分行的疏失「嚴重、持續且影響整個兆豐銀行體系」遭NYDFS紐約州金融服務署重罰新台幣57億元,除了震撼金融界之外,兆豐金董座總座雙雙請辭,引發政治責任效應,行政院長下達追究司法及行政責任,一方面凸顯了國內公股行庫績優生的內部稽核、法令遵循和公司治理的不足,另一方面總統認定兆豐事件是「荒腔走板、匪夷所思」,如何評鑑兆豐金的危機管理能力,值得台灣金融機構補修一堂「危機管理」學科。

面對危機事件進行有效管理,首先要界定危機,要釐清危機的起因與影響,界定危機的範圍。第二步是評量危機,分析危機的層級,人力、資源的調配,以及處理的順序。第三步是解決危機,透過避開危機、轉移、減緩及接受危機等方法,以最小損害為處理原則。第四則是控制危機,檢視危機的動態變化,視需要調整策略與行動,保持戒備,避免情況失控惡化。

本案姑且不論洗錢帳戶議題,來審視兆豐金的危機管理能力,我們認為:第一,要界定危機決策失誤。當兆豐紐約分行被NYDFS紐約州金融服務署從2015年一月起金檢、今(2016)年二月檢查報告出爐,到八月初要求簽署合意令(consent order)罰鍰,整整六個月,兆豐金未在第一時間界定為危機事件,僅界定銀行未依法令申報,並非涉及洗錢事件,於是「死不認錯」,認為影響不大,低估了事件的衝擊,如能儘早組成危機專案小組,在督導稽核的董事會主導下,交由內、外部專業、熟悉美國紐約州金融法令的財務、法律及危機管理專家診斷、開藥方,相信可避免所謂的團體迷失或一切老闆說了算數的錯誤觀念。

其次,評量危機的方法有失精準。當NYDFS檢查報告指出兆豐銀「未重視法令遵循、未落實洗錢防制相關規定,以及部分應申報之可疑交易未依規定申報」,此時兆豐金理應由更熟悉的金融與危機管理專家判斷,「未依規定申報」與「洗錢管制通報」密不可分,不能輕忽後果,立即強化內控機制,掌握違反洗錢法令終局的處罰與後果;兆豐金卻以「反洗錢防制法中根本沒有相關規範,需要申報可疑行為」回覆DFS,顯然在評量違失時錯估未依法申報的影響層面,也錯判了違法的損害程度,導致後續步調混亂。

第三、解決危機的手段不到位;當美國NYDFS金檢報告直指兆豐銀紐約分行法遵人員不適格、與業務有責任衝突、違反洗錢防制法令的通報義務,分行法遵制度及全行的法遵系統在洗錢防制體系出現大漏洞時,兆豐金應界定是重大危機事件,由專案小組進駐紐約分行,嚴格督導建置、改善內控的流程及強化法遵的專業性,兆豐卻僅以聲明異議、撤換法遵人員處置交代,既無助於避開危機,也無法減緩損害的擴大,在無人督促、不了解核心問題時,勢無法與NYDFS有效的溝通,尋求解決之道。

第四、控制危機的程序不完備。當兆豐確已構成違反美國反洗錢法令時,卻延遲到5月18日才向金融主管機關金管會和直屬長官財政部、行政院通報,兆豐高層不願正視問題,不按程序上報,自然將一肩扛起所有責任。雖然確定重罰後透過央行及金管會溝通,得以延遲合意令及減輕罰鍰,卻未能全程監控,讓董事會及主管機關參與,也延誤了時機。

整體而言,兆豐金對於美國洗錢法令資訊不足、專業能力亦有欠缺,未能適時界定危機,評量損害影響的程度,進而影響到關鍵決策的有效性,加上沒有尋求堅強團隊的大力協助,自然無法將「危機」化成「轉機」。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

【記者曾美霞台北報導】立法院決議於民國110年教官全面退出校園,媒體報導,教育部將停止招考新軍訓教官。教育部15日澄清,配套措施仍在研議中,將綜合考量校園安全和學務轉型。

目前台灣校園內還有約3500位教官,其中大專900位、高中職2600位。教育部次長蔡清華今年8月表示,教官退出校園配套在大專已實行多年,一位教官退休,教育部會改給一年新台幣100萬元的經費,讓學校改聘校安人員。高中職未來也會朝此方向處理,但因高中職教官薪水較低,初估是一年70萬元。

媒體報導,教育部將停止招考新軍訓教官。學生事務及特殊教育司長鄭乃文接受中央社採訪表示,「原則上會希望往這方向走。」但目前政策還在溝通階段,還沒定案。

鄭乃文表示,一定會確保現職教官安心、有尊嚴地工作,教育部正和行政院相關單位、高中職研議,暫時還沒有做成決議。

至於改聘校安人員的經費,蔡清華日前說每離退一位教官,一年補助學校70萬元。鄭乃文說,經費還在精算,如果太低,可能無法聘到合適的人員。2016/10/15

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