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土耳其官員表示，從敘利亞發射的火箭砲今天(22日)擊中土耳其城鎮卡利斯(Kilis)，造成6人受傷，其中5人是兒童。這是自從安卡拉支持的敘利亞反抗軍，在這個月將伊斯蘭國好戰份子趕出土耳其南部邊界以來，首度發生的類似攻擊。

根據美國有線電視新聞網土耳其頻道(CNN Turk)播出的畫面，卡利斯繁忙的購物街道上，窗戶被炸碎，許多灰塵從被摧毀的水泥建築中揚起。

當地官員發表聲明說，有包括5名兒童在內的6人受傷，所幸都沒有生命危險；而且這6人是敘利亞人。

逃離敘利亞內戰戰火而進入土耳其的難民相當可觀，卡利斯是這些難民的大本營。
 

 

 

工商時報【駱秉寬華軒國際顧問執行長】

由於未能遵循美國洗錢防制法及銀行秘密法規定，兆豐商銀紐約分行的疏失「嚴重、持續且影響整個兆豐銀行體系」遭NYDFS紐約州金融服務署重罰新台幣57億元，除了震撼金融界之外，兆豐金董座總座雙雙請辭，引發政治責任效應，行政院長下達追究司法及行政責任，一方面凸顯了國內公股行庫績優生的內部稽核、法令遵循和公司治理的不足，另一方面總統認定兆豐事件是「荒腔走板、匪夷所思」，如何評鑑兆豐金的危機管理能力，值得台灣金融機構補修一堂「危機管理」學科。

面對危機事件進行有效管理，首先要界定危機，要釐清危機的起因與影響，界定危機的範圍。第二步是評量危機，分析危機的層級，人力、資源的調配，以及處理的順序。第三步是解決危機，透過避開危機、轉移、減緩及接受危機等方法，以最小損害為處理原則。第四則是控制危機，檢視危機的動態變化，視需要調整策略與行動，保持戒備，避免情況失控惡化。

本案姑且不論洗錢帳戶議題，來審視兆豐金的危機管理能力，我們認為：第一，要界定危機決策失誤。當兆豐紐約分行被NYDFS紐約州金融服務署從2015年一月起金檢、今（2016）年二月檢查報告出爐，到八月初要求簽署合意令（consent order）罰鍰，整整六個月，兆豐金未在第一時間界定為危機事件，僅界定銀行未依法令申報，並非涉及洗錢事件，於是「死不認錯」，認為影響不大，低估了事件的衝擊，如能儘早組成危機專案小組，在督導稽核的董事會主導下，交由內、外部專業、熟悉美國紐約州金融法令的財務、法律及危機管理專家診斷、開藥方，相信可避免所謂的團體迷失或一切老闆說了算數的錯誤觀念。

其次，評量危機的方法有失精準。當NYDFS檢查報告指出兆豐銀「未重視法令遵循、未落實洗錢防制相關規定，以及部分應申報之可疑交易未依規定申報」，此時兆豐金理應由更熟悉的金融與危機管理專家判斷，「未依規定申報」與「洗錢管制通報」密不可分，不能輕忽後果，立即強化內控機制，掌握違反洗錢法令終局的處罰與後果；兆豐金卻以「反洗錢防制法中根本沒有相關規範，需要申報可疑行為」回覆DFS，顯然在評量違失時錯估未依法申報的影響層面，也錯判了違法的損害程度，導致後續步調混亂。

第三、解決危機的手段不到位；當美國NYDFS金檢報告直指兆豐銀紐約分行法遵人員不適格、與業務有責任衝突、違反洗錢防制法令的通報義務，分行法遵制度及全行的法遵系統在洗錢防制體系出現大漏洞時，兆豐金應界定是重大危機事件，由專案小組進駐紐約分行，嚴格督導建置、改善內控的流程及強化法遵的專業性，兆豐卻僅以聲明異議、撤換法遵人員處置交代，既無助於避開危機，也無法減緩損害的擴大，在無人督促、不了解核心問題時，勢無法與NYDFS有效的溝通，尋求解決之道。

第四、控制危機的程序不完備。當兆豐確已構成違反美國反洗錢法令時，卻延遲到5月18日才向金融主管機關金管會和直屬長官財政部、行政院通報，兆豐高層不願正視問題，不按程序上報，自然將一肩扛起所有責任。雖然確定重罰後透過央行及金管會溝通，得以延遲合意令及減輕罰鍰，卻未能全程監控，讓董事會及主管機關參與，也延誤了時機。

整體而言，兆豐金對於美國洗錢法令資訊不足、專業能力亦有欠缺，未能適時界定危機，評量損害影響的程度，進而影響到關鍵決策的有效性，加上沒有尋求堅強團隊的大力協助，自然無法將「危機」化成「轉機」。

下面附上一則新聞讓大家了解時事
 

【記者曾美霞台北報導】立法院決議於民國110年教官全面退出校園，媒體報導，教育部將停止招考新軍訓教官。教育部15日澄清，配套措施仍在研議中，將綜合考量校園安全和學務轉型。

目前台灣校園內還有約3500位教官，其中大專900位、高中職2600位。教育部次長蔡清華今年8月表示，教官退出校園配套在大專已實行多年，一位教官退休，教育部會改給一年新台幣100萬元的經費，讓學校改聘校安人員。高中職未來也會朝此方向處理，但因高中職教官薪水較低，初估是一年70萬元。

媒體報導，教育部將停止招考新軍訓教官。學生事務及特殊教育司長鄭乃文接受中央社採訪表示，「原則上會希望往這方向走。」但目前政策還在溝通階段，還沒定案。

鄭乃文表示，一定會確保現職教官安心、有尊嚴地工作，教育部正和行政院相關單位、高中職研議，暫時還沒有做成決議。

至於改聘校安人員的經費，蔡清華日前說每離退一位教官，一年補助學校70萬元。鄭乃文說，經費還在精算，如果太低，可能無法聘到合適的人員。2016/10/15

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